FBI

FBI – Federalne Biuro Śledcze (Federal Bureau of Investigation). Jest to agencja należąca do Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych, która powstała w roku 1908.
Ówczesny prokurator generalny Ch. J. Bonaparte pragnął powołać instytucję, która służyłaby do walki z przestępczością naruszającą prawo federalne. Do 1935 r., dzisiejsze FBI nazywane było jedynie Biurem Śledczym. W 1924 roku jego dyrektorem został I. E. Hoover, który wprowadza do działalności agencji wiele istotnych zmian. Oto one:
– Utworzony zostaje kodeks kwalifikacji zawodowych, oraz zasad moralnych
– Powstaje zaplecze naukowo-techniczne
– Określone zostają zasady prowadzenia śledztw
– Otwarty zostaje oddział identyfikacji, zbierający odciski palców nie tylko przestępców, ale także pracowników wojska i Ministerstwa Obrony
– Z inicjatywy Hoovera powstaje laboratorium naukowe
– W 1935 roku utworzona zostaje szkoła FBI (National Academy)
– Rok1967 to powstanie Centrum Informacyjnego (National Crime Information Center), którego głównym celem było zbieranie danych o przestępczości. Dzięki temu też, w latach 50 i 60, FBI gromadzi informacje o działaczach lewicowych i o przeciwnikach wojny w Wietnamie.
FBI pełni funkcje federalnej policji kryminalnej i służby kontrwywiadowczej Stanów Zjednoczonych. Biuro jest głównym ramieniem dochodzeniowym Departamentu Sprawiedliwości w USA.
Organizacja ta zajmuje się głównie:
– Ochroną Stanów Zjednoczonych przed wszelkimi, możliwymi atakami terrorystycznymi
– Prowadzi działalność ochronną przed operacjami obcego wywiadu i szpiegostwem
– Chroni USA przed wrogimi atakami komputerowymi
– Prowadzi walkę z korupcją publiczną na wszystkich poziomach
– Stoi na straży przestrzegania prawa obywatelskiego
– Walczy z międzynarodowymi organizacjami przestępczymi
– Walczy z przestępstwami tzw. „białych kołnierzyków” (defraudacja itp.)
– Przeciwstawia się szczególnie brutalnej działalności przestępczej
– Wspiera federalne, stanowe, lokalne policje, współpracuje z Interpolem
– FBI udoskonala różnego rodzaju technologie, by móc efektywniej ścigać przestępców

Artykuły 533 i 534, punktu 28 Kodeksu karnego Stanów Zjednoczonych, upoważniają prokuratura generalnego do mianowania urzędników, którzy są w stanie wykrywać przestępców. Te uprawnienia pozwalają FBI wykorzystywać większość swojej siły dochodzeniowej, w sprawach zdarzeń i osób, co do których istnieje podejrzenie o popełnienie przestępstwa, lub duże prawdopodobieństwo jego zaistnienia. Federalne Biuro Śledcze posiada również uprawnienia do podejmowania czynności dochodzeniowych w sprawach, w których nie jest wymagane postawienie w stan oskarżenia. Są to min.:
– Gromadzenie informacji o wszelkich działaniach zagrażających bezpieczeństwu państwa
– Weryfikacja przeszłości pretendentów na najwyższe, kierownicze stanowiska w służbie rządowej.

FBI działa samodzielnie, opierając się na własnym budżecie, posiada też własne przepisy i procedery, a formalnie podlega Departamentowi Sprawiedliwości, oraz Prokuratorowi Generalnemu. Na czele Biura Federalnego stoi dyrektor, który mianowany jest przez prezydenta Stanów Zjednoczonych. Dyrektor ten odpowiada za prowadzenie śledztw i dochodzeń nawet przed samym prezydentem, prokuratorem generalnym, jak i Kongresem. Okres jego kadencji trwa maksymalnie 10 lat. Ponosi on również ostateczną odpowiedzialność za wszystkie efekty działania biura. Dyrektor występuje przed różnymi komisjami kongresowymi sprawującymi nadzór nad FBI i to on właśnie zobligowany jest przedstawić budżet Biura przed Kongresem. Od 1993 roku wszyscy ważniejsi rangą zwierzchnicy podlegają bezpośrednio dyrektorowi. Pozostałe wydziały i biura podzielone zostały na 2 piony:

– Pion operacyjny, zajmujący się dochodzeniami karnymi, wywiadem, szkoleniem, technologią, oraz łącznością, a także sprawami międzywydziałowymi

– Pion administracyjny, który z kolei zajmuje się identyfikacją, usługami administracyjnymi, jak i zarządzaniem zbiorami usług technicznych.

Każdym z tych wydziałów kieruje dyrektor i główni zwierzchnicy. Stanowią oni faktyczny zarząd. Centrala FBI zapewnia pracę prawie 8 tysiącom osób. W centrum znajduje się również sławne laboratorium Biura Śledczego, oraz główne systemy komputerowe. Na terenie USA działa 56 biur terenowych i 400 satelickich agencji rezydenckich. W Polsce od 1997 roku, przy ambasadzie Stanów Zjednoczonych, funkcjonuje biuro łącznikowe, którego głównym zadaniem jest współpraca z polskimi organami walki z przestępczością. Podobne biura istnieją w 20 państwach na całym świecie. FBI, działając poza granicami USA, musi koordynować swoje zadania z CIA i innymi wywiadami wojskowymi. W pewnych specyficznych okolicznościach, agenci mogą aresztować podejrzanych nawet za granicą, bez zgody i wiedzy zainteresowanego kraju. Federalne Biuro Śledcze zajmuje się 270 kategoriami przestępstw federalnych. Rocznie przekazuje sądom 13 tysięcy spraw, w 170 różnorakich rodzajach, które dzielą się na 6 podstawowych kategorii:

– Przestępczość zorganizowana
– Przestępczość gospodarcza
– Działalność narkotykowa
– Stosowanie przemocy
– Antyterroryzm
– Kontrwywiad (ujawniający infiltracje, zapobieganie, a także neutralizację działań szpiegowskich i sabotażowych, prowadzonych przez obce wywiady).

FBI współpracuje z CIA, ale nie należy do jego obowiązków przekazywanie swoich akt operacyjnych. Biuro zatrudnia ok. 28500 pracowników, z czego12156 to agenci specjalni. Siedziba Federalnego Biura Śledczego mieści się w Waszyngtonie, na DC 935 Pensylwania Avenue. Aby zostać agentem specjalnym należy spełnić surowe kryteria, przewidziane dla kandydatów. Agentem może zostać jedynie osoba, która jest obywatelem amerykańskim, znajdującym się wieku 25 do 37 lat. Od 1972 roku, agentami specjalnymi mogą zostać również kobiety. Kandydat taki, musi mieć ukończone wyższe studia, oraz posiadać szeroką wiedzę i umiejętności, choćby w jednej z dziewięciu podstawowych kategorii. Dziedziny te to:
– Rachunkowość i finanse
– Informatyka
– Inżynieria
– Nauki ścisłe (fizyka, biologia, biochemia itp.).
– Medycyna
– Znajomość języków obcych
Kandydat na agenta specjalnego, powinien posiadać zarówno doświadczenie wywiadowcze, jaki i prawnicze, śledcze, a także wojskowe. Skomplikowane i długotrwałe szkolenie kandydatów, odbywa się w Akademii Treningowej FBI, w Quantico, w stanie Virginia.

W Stanach Zjednoczonych, agenci specjalni FBI dokonują aresztowań za wykroczenia federalne, nawet na miejscu przestępstwa, lub, gdy mają wyraźne podstawy do tego, by sądzić, że osoba, która ma zostać aresztowana, popełniła, albo zamierza popełnić poważne przestępstwo. Agenci Biura są upoważnieni do stosowania broni jedynie w razie konieczności, choćby wtedy, gdy agent uważa, iż przestępca stanowi rzeczywiste i poważne zagrożenie dla jego, lub innych osób, życia, czy też kondycji fizycznej. FBI realizuje swoje zadania operacyjne właśnie poprzez agentów specjalnych. Korzysta również z usług tajnych informatorów. Sądy w USA uznają ten sposób zdobywania informacji za zgodny z prawem, a jednocześnie konieczny dla powodzenia śledztw prowadzonych przez Biuro Federalne.

Korzystanie z tego typu usług, podlega ścisłemu nadzorowi, który ma na celu upewnienie się, czy nie zostają naruszone prawa osób podlegających śledztwom. Informatorzy są osobami odpowiedzialnymi za dostarczanie, na podstawie prywatnych umów, niezbędnych dla agencji informacji. Nie są oni płatnymi pracownikami FBI, aczkolwiek w pewnych przypadkach mogą otrzymywać wynagrodzenia.
Federalne Biuro Śledcze przyczyniło się do schwytania, a w konsekwencji do pociągnięcia do odpowiedzialności karalnej, wielu najszkodliwszych kryminalistów w Stanach Zjednoczonych.
Na liście największych sukcesów FBI znajdują się:
– Rozwiązanie sprawy porwania syna Lindebergha
– Schwytanie gangsterów podległych Johnnowi Delingerowi
– Aresztowanie znanej gangsterskiej dwójki, Bonie i Clyde
– Złapanie Jamesa Erla Raya, odpowiedzialnego za zabójstwo Martina Luthera Kinga
– Udaremnienie zamachu na Lotnisku Międzystanowym w Los Angeles
– Zatrzymanie Ala Capone (skazanego za przestępczość podatkową)